2019年6月17日  来源：中国文化报

吉尔吉斯斯坦是一个与中国有着1000多公里共同边界的中亚内陆国家，与中国历史渊源深厚。这个以雪山和湖泊为荣的国家是上海合作组织（以下简称“上合组织”）创始成员国之一，也是最早支持并积极参与“一带一路”建设的国家之一。6月12日，习近平主席开始对吉尔吉斯斯坦进行国事访问，并将出席在比什凯克举行的上合组织成员国元首理事会第十九次会议。

    ● 元首外交推动中吉关系再上新台阶

    习近平主席访吉期间，中央歌剧院推出的民族歌剧《玛纳斯》也将登上吉尔吉斯斯坦的舞台。以中吉两国共同文化财富“英雄玛纳斯”为题材创作的这一剧目展现了中吉两国深厚的历史文化渊源。

    “中国与吉尔吉斯斯坦有着漫长的共同边界，有着共同的跨界民族，更有着相似的东方文化氛围。这些都是推动两国人文交流不断向前发展的根基和纽带。”中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所副研究员杨进表示。

    中吉关系近年来快速健康稳定发展，双方政治互信不断加深，“一带一路”建设取得早期收获，为两国人民带来实实在在的利益。双方多次互办“文化日”，互派团组支持对方举办的大型文化活动，共同开展联合考古和文化遗产保护工作。其中，中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦联合申报的“丝绸之路：长安—天山廊道的路网”成功列入联合国教科文组织《世界遗产名录》，成为多国联合申遗的模板，也为“一带一路”沿线国家共同开展古丝绸之路历史和文化内涵挖掘工作树立了典范。

    在旅游领域，吉尔吉斯斯坦曾作为主宾国参加了第八届敦煌行·丝绸之路国际旅游节，中国也在吉尔吉斯斯坦举办了一系列旅游推介活动，有力增进了两国民众之间的相互了解。中国旅游研究院院长戴斌说：“由于种种原因，中国和吉尔吉斯斯坦两国对对方的旅游市场还不是很熟悉。希望借此次高访之机，扩大宣传推广力度，将老年、研学、特种旅游市场作为重点进行推广，加强与中国旅行商和OTA（在线旅游）之间的合作，让民众往来更加便利，并能充分利用社交媒体手段展现更加丰富多彩的旅游线路和产品。”

    “元首外交必将推动双边关系不断达到新的高度。中国最高领导人访问吉尔吉斯斯坦必将使中吉关系进一步向前推进，为中吉两国在上合组织框架下进行双边、多边合作打下更好的基础。中吉在政治、经济、人文等领域的交流合作必将以此为契机得到进一步深化。”杨进说。

    ● 上合组织文化合作机制日臻完善

    “人文相通是国际组织最终达到高度合作的民意基础。近年来，上合组织在人文合作领域取得了非常重要的成果，为成员国在政治、经济等其他领域的合作打下了坚实的社会基础。”杨进表示。

    12年前的上合组织比什凯克元首峰会上，各国元首签署了《上海合作组织成员国政府间文化合作协定》。以这一协定为纲领，上合组织文化领域的交流合作蓬勃开展。

    近年来，上合组织文化领域合作机制日臻完善。作为上合组织文化合作领域最重要的机制性平台，每年召开的上合组织成员国文化部长会晤为多边文化交流合作勾画蓝图、提供指引。会晤始于2002年，至今已成功举办了15次。2018年5月16日、17日，上合组织成员国文化部长第十五次会晤在中国海南三亚举行，签署了《上海合作组织成员国文化部长第十五次会晤纪要》，通过了《上海合作组织成员国文化部长第十五次会晤新闻声明》，批准了《上海合作组织成员国政府间文化合作协定2018—2020年执行计划》。

    部长会议之外，一系列机制化和长期性的文化交流合作也持续开展。作为上合组织多边文化交流的传统项目和多边文化合作的重要形式，上合组织成员国文化艺术节是上合组织峰会上的文化大餐。源于2004年乌兹别克斯坦塔什干峰会的成员国文化艺术节，自2005年起在峰会召开同时举办，营造浓厚文化氛围的同时也极大地增进了成员国之间的交流和友谊。

    此外，上合组织绘画和装饰艺术展、上合组织青年专业艺术节、“上合之夜”音乐会等文化项目将上合组织的文化合作进一步充实；在中国的提议下，2010年举办的上合组织成员国首届文化产业论坛大大加快了成员国之间的合作；上合组织文化发展研修班、上合组织杂技培训班等培训活动为成员国之间互学互鉴提供了重要平台。

    ● 旅游为上合组织交流合作打开新维度

    去年5月初，上合组织成员国首届旅游部长会议在湖北武汉召开。此次会议的重要成果之一是各方审议并通过了《2019—2020年落实〈上海合作组织成员国旅游合作发展纲要〉联合行动计划》草案并在上合组织青岛峰会期间签署。

    “把旅游纳入上合组织的战略议题，扩大成员国之间的旅游交流与合作正当其时。”戴斌介绍，上合组织成员国之间的旅游交流总体上还处于初级阶段，各国旅游市场发育不平衡、旅游资源开发不充分、“政热经温旅游冷”等问题都比较突出。2017年，上合组织成员国到访中国的游客不足250万人次，占外国人入境总人次的8.6%；中国到访上合组织成员国的游客不足180万人次，占中国出境总人次的比重为3.4%。

    戴斌表示，考虑到经济、贸易和人文交流的日益频繁，完全有理由期待一个依托上合组织成员国，涵盖3400万平方公里、30亿人口和1.5亿出游人次、1800亿美元旅游消费力的区域旅游合作机制很快得以成型。国际旅游交流合作将在上合组织的战略目标、组织动力和世界旅游发展体系中扮演关键角色，发挥积极作用。

    “习近平主席此次赴吉尔吉斯斯坦进行国事访问并出席上合组织成员国元首理事会第十九次会议必将为中国和上合组织成员国的旅游业带来极大利好。”戴斌说。